• 国务院:降低电网环节收费和输配电价格

    2018-12-06 14:36:24

    7月6日,国务院发布了《国务院关于展开2018年国务院大监察的告诉》,其间,要求下降电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价均匀下降10%状况。推动网络提速降费,显着下降家

      7月6日,国务院发布了《国务院关于展开2018年国务院大监察的告诉》,其间,要求下降电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价均匀下降10%状况。推动网络提速降费,显着下降家庭宽带、企业宽带和专线运用费状况。国务院关于展开2018年国务院大监察的告诉国创造电〔2018〕3号各省、自治区、直辖市人民政府,新疆出产建造兵团,国务院各部委、各直属组织:本年以来,面临扑朔迷离的国内外局势,各地区、各部分在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下,以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,深化遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力,仔细执行中心经济作业会议和《政府作业陈述》布置,坚持稳中求进作业总基调,坚持以供应侧结构性变革为主线,统筹推动稳添加、促变革、调结构、惠民生、防危险各项作业取得活跃成效。但少量当地和部分改变政府职能不到位,拟定配套方针不及时、不联接、不和谐,少量干部不作为、不善为、乱作为,影响了决议方案布置落地收效。为进一步推动党中心、国务院严峻决议方案布置和方针办法遵循执行,依照李克强总理在国务院第一次廉政作业会议和全国深化“放管服”变革改变政府职能电视电话会议上关于持续展开国务院大监察、坚持奖惩并重的重要讲话精力,国务院决议对各地区、各部分作业展开一次大监察。现将有关事项告诉如下:一、全体要求仔细遵循执行党的十九大精力、中心经济作业会议布置,紧紧环绕《政府作业陈述》提出的方针使命,环绕经济社会展开和变革存在的杰出问题,环绕处理好政府和商场联系,环绕深化“放管服”变革和改变政府职能,环绕人民大众和商场主体反映激烈的堵点、梗阻和瓶颈问题,实在发挥监察“利器”效果,推动各项方针执行和办法收效,保证党中心、国务院政令畅通、军令如山,保证完结全年经济社会展开首要方针使命。二、监察要点在全面监察中心经济作业会议布置和《政府作业陈述》提出方针使命的基础上,要点监察六个方面作业。(一)打好三大攻坚战和施行村庄复兴战略。严厉打击不合法集资、金融欺诈等违法犯罪活动状况。强化金融监管统筹和谐,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管状况。防备化解当地政府债款危险状况。执行2018年再削减村庄贫困人口1000万以上、易地扶贫搬家280万人建造使命状况。加大东西部扶贫协作和对口援助力度,加强扶贫资金整合和绩效处理状况。大力推动散煤处理和煤炭消费减量代替,展开柴油卡车、船只超支排放专项处理等状况。施行要点流域和海域归纳处理,全面整治城市黑臭水体状况。强化土壤污染管控和修正,加速推动废物分类处理,强化固体废物污染防治状况。深化推动农业供应侧结构性变革,加速消化粮食库存,改进村庄供水、供电、信息等基础设施,深化推动“互联网+农业”等状况。(二)推动立异驱动展开。推动新旧动能转化,做大做强新兴产业集群,改造进步传统产业状况。施行严峻短板配备专项工程,展开工业互联网渠道状况。进一步完善中心财政科研项目资金处理等方针的若干定见执行状况。对承当严峻科技攻关使命的科研人员,采纳灵敏的薪酬准则和奖赏办法状况。整理废止有悖于鼓舞立异的成规旧章、有碍于开释立异生机的繁文缛节状况。推动双创演示基地建造,展开渠道经济、同享经济等状况。对新产业新业态新模式施行容纳审慎监管状况。扩展创业出资、天使出资税收优惠方针试点规模状况。加强技术人才队伍培育,加大高技术人才鼓舞,鼓舞海外留学人员回国立异创业,拓展外国人才来华绿色通道等深化人才展开体制变革状况。各地推动双创的经历做法和打造双创晋级版的探究。(三)深化“放管服”变革。全国深化“放管服”变革改变政府职能电视电话会议布置的遵循执行状况。执行“五个为”和“六个一”要求(即为促进作业创业降门槛,为各类商场主体减担负,为激起有用出资拓空间,为公正营商创条件,为大众就事日子增便当;企业开办时刻再减一半,项目批阅时刻再砍一半,政务效劳一网通办,企业和大众就事力求只进一扇门,最多跑一次,但凡没有法律法规依据的证明一概撤销)状况。五年来国务院撤销、下放或调整的简政放权事项执行状况。全面施行全国一致的商场准入负面清单准则状况。加速政府信息系统互联互通,打通信息孤岛状况。全面推动政务揭露状况。全面推开“多证合一”、“证照别离”变革状况。全面推行“双随机、一揭露”监管,整合各类商场监管渠道状况。大幅压减工业出产许可证状况。强化政府部分诚信建造、依法依规处理“新官不睬旧账”问题状况。十省百家就事大厅暗访监察发现典型问题整改状况。国务院布置的2018年再减税8000多亿元、为商场主体减轻非税担负3000多亿元方针办法执行状况。整理规范行政事业性收费状况。整理整理中介效劳收费状况。下降电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价均匀下降10%状况。推动网络提速降费,显着下降家庭宽带、企业宽带和专线运用费状况。下降港口、高速公路、天然气输配等收费,推动卡车年审、年检和尾气排放查验“三检合一”等下降物流本钱状况。完善银行普惠金融效劳保证体系,完结小微企业融本钱钱有较显着下降状况。(四)持续扩展内需。全面撤销二手车限迁方针状况。支撑社会力气添加医疗、养老、教育、文明、体育等效劳供应状况。推动网购、快递健康展开状况。“十三五”规划大纲断定的严峻工程建造项目施行状况。中心预算内出资项目开工建造、资金运用状况。

       中心专项搬运付出组织的保证房建造项目、车辆购置税收入组织的公路建造项目、水利工程建造项目等的开工建造、资金运用、固定资产构成状况。施行新一轮严峻技术改造晋级工程状况。鼓舞民间出资、放宽商场准入、破除各种隐性壁垒等方针办法执行状况,尤其是在铁路、民航、油气、电信等范畴推出对民间本钱有吸引力项目状况。(五)推动高水平敞开。推动“一带一路”建造,深化沿线大通关协作状况。扩展世界产能协作,带动我国制作和我国效劳走出去状况。全面执行准入前国民待遇加负面清单处理准则状况。全面铺开一般制作业,扩展电信、医疗、教育、养老、新能源轿车等范畴敞开状况。有序敞开银行卡清算等商场,铺开外资稳妥经纪公司经营规模约束,放宽或撤销银行、证券、基金处理、期货、金融资产处理公司等外资股比约束,一致中外资银行商场准入规范状况。简化外资企业建立程序,商务存案与工商挂号“一口处理”状况。全面深化自贸试验区变革,全面仿制推行自贸试验区经历状况。扩展出口信誉稳妥覆盖面,全体通关时刻再压缩三分之一状况。强化知识产权维护状况。(六)保证和改进民生。促进高校毕业生多渠道作业、厚实做好退役军人安顿作业、扩展农人作业业等状况。去产能企业职工安顿状况。处理拖欠农人工工资问题状况。抓住消除乡镇“大班额”,处理中小学生课外担负重问题等状况。支撑和规范社会力气举行职业教育状况。进步根本医保和大病稳妥保证水平,扩展跨省异地就医直接结算规模,推动分级治疗和家庭医生签约效劳状况。北京冬奥会、冬残奥会筹办作业状况。发动新的三年棚改攻坚方案,执行2018年开工580万套使命状况。执行安全出产职责状况。进步城乡低保、社会救助、抚恤优待等规范,强化民生兜底保证状况。此外,对2017年国务院大监察发现问题整改状况,以及整治“四风”,特别是力戒形式主义、官僚主义状况进行监察。三、监察组织(一)全面自查。各地区、各部分环绕中心经济作业会议布置和《政府作业陈述》提出的使命要求,对照六个方面监察要点,从接到本告诉之日起展开全面自查,整理方针办法执行状况,查找作业中存在的首要缺乏和杰出问题,有针对性提出整改办法以及完善方针办法的作业主张。各部分于2018年7月31日前、各地区于8月5日前将自查状况陈述报国务院。自查状况陈述要坚持问题导向、方针导向,反映问题、提出整改办法及相关主张的篇幅应到达陈述总篇幅的60%以上。(二)实地监察。在各地区、各部分展开全面自查的基础上,国务院派出监察组从2018年8月下旬起,对31个省(自治区、直辖市)、新疆出产建造兵团展开实地监察;从9月中旬起,对国务院有关部分及单位展开实地监察。1.依照“1+5+当地特色+营商环境查询”的规划对当地进行实地监察。“1”是“归纳监察”,首要监察党中心、国务院重要文件遵循执行状况,中心经济作业会议和《政府作业陈述》布置以及触及当地量化方针使命执行状况,打好三大攻坚战、施行村庄复兴战略作业布置和推动执行状况,2017年国务院大监察发现问题、专项监察和日常监察转办问题整改状况,对人民大众、企业或有关方面反映的重要问题头绪进行核对。“5”是“专题监察”,首要聚集推动立异驱动展开、深化“放管服”变革、持续扩展内需、推动高水平敞开、保证和改进民生等五个方面,坚持问题导向、方针导向,依照迭代式监察准则,进一步督深督透。“当地特色”,首要依照“一省一策”准则,监察了解各地区遵循执行党中心、国务院关于促进区域、当地展开重要布置状况。“营商环境查询”,在2017年国务院大监察对18个省(自治区、直辖市)“企业开办”、“出资项目报建批阅”、“不动产买卖挂号”3项方针进行查询取得经历基础上,本年持续选取与企业和大众联系密切,可量化、可比较的“企业开办”、“工程建造项目批阅”、“房产买卖挂号”、“用电报装”、“用水报装”、“用气报装”、“取得信贷”7项方针对31个省(自治区、直辖市)营商环境进行查询点评。2.在对当地展开实地监察的基础上对国务院部分或单位进行实地监察。首要监察党中心、国务院严峻决议方案布置遵循执行状况;党中心、国务院领导同志重要批示指示处理状况;《政府作业陈述》要点使命完结状况;国务院常务会议、重要专题会议议定事项执行状况;2017年国务院大监察当地反映定见主张处理状况;反应并督办此次大监察实地监察中发现和当地政府反映的触及部分的问题。四、监察问责和监察鼓舞(一)监察问责。对监察中发现的典型问题或大众反映的典型问题头绪经查验事实的,国务院监察组可直接约谈负有领导职责、监管职责的负责同志,并做好记载。监察完毕后,依据监察成果,对遵循执行中心决议方案布置不力、严峻方针执行不到位、严峻工程项目严峻滞后、推动“放管服”变革不作为乱作为、监察发现问题整改流于形式的问题,依法依规予以严厉问责。(二)监察鼓舞。依据《国务院办公厅关于对真抓实干成效显着当地加大鼓舞支撑力度的告诉》(国办发〔2016〕82号),国务院监察组实地监察了解当地遵循执行有关方针办法的经历做法,发现先进典型,作为有关方面研讨提出2018年监察鼓舞名单的重要参阅。五、监察纪律国务院大监察各项作业要严厉执行中心八项规则及施行细则精力、国务院廉政作业会议精力及有关廉政要求。在实地监察中,国务院监察组成员要严厉遵守“十禁绝”监察纪律要求,保证监察作业严厉、仔细、廉洁。实地监察期间,国务院办公厅监察室建立值勤电话,承受各地区、各部分对监察组及其成员在廉洁、纪律、风格等方面的告发投诉并进行核对,对核对事实的将严厉处理。